Prikaz knjige: Stefan Halper, Jonathan Clarke, "America Alone: The Neo-Conservatives and the Global Order", Cambridge University Press, 2004, pp. 369.
U obilju literature koja se bavi pitanjima savremene
američke spoljne politike malo je naslova koji odišu duhom
objektivnosti i razumne kritike, koji bi adekvatno osvetljavali ovu
veoma aktuelnu i “vruću” temu. Među takve naslove spada i knjiga America Alone: The Neo-Conservatives and the Global Order (Usamljena Amerika: neokonzervativci i svetski poredak)
autora Stefana Halpera (Stefan Halper) i Džonatana Klarka (Jonathan
Clarke), koja je izašla u izdanju Cambrigde University Press-a.
Knjiga je na Zapadu izazvala veliku pažnju, jer potiče od autora
koji su bili dugogodišnji “insajderi” američke i britanske
administracije i ljudi koji pripadaju konzervativnoj orijentaciji.
Halper je bio službenik Niksonove, Fordove i Reganove administracije a
Klark savetnik Britanske diplomatske službe (British Diplomatic
Service), sada istraživač u Kejto institutu (Cato Institute).
Knjiga America Alone predstavlja analizu američkog
neokonzervativizma, njegovih ideoloških pretpostavki, ustrojstva i
geneze. Ona prikazuje kako je jedna grupa ljudi sa zajedničkim
stavovima i vizijom uloge Sjedinjenih Država u svetu od intelektualne
grupacije koja se decenijama nalazila na marginama kreiranja američke
spoljne i unutrašnje politike postala vrlo uticajna, a u novije vreme i
najuticajnija grupacija u okviru administracije. Paralelno sa
intelektualnom “disekcijom” ove uticajne formacije, autori pokušavaju
da odgovore na pitanje kako su najbolje prakse i iskustva američke
spoljne politike, koja je pretpostavljala moralni autoritet Amerike i
polazila od izbalansiranog, multilateralnog pristupa i uvek prisutne
doze zdravog pragmatizma, onih svojstava koja su decenijama izgrađivana
kao plodonosni principi afirmacije američkih nacionalnih intresa,
dovedeni u pitanje u kratkom vremenskom periodu zahvaljujući jednoj
radikalnoj grupi ljudi.
Neokonzervativni pokret, po ovim autorima, ne predstavlja čvrstu
organizaciju sa “članskim kartama”. On ne podrazumeva ni doktrinarnu
izgrađenost, niti poseduje osnovni program ili projekt, on nema
“skupštinu” ili “oca” pokreta koji bi davao jasne doktrinarne upute i
obrazloženja. Neokonzervativci se ne sastaju na zajedničkim
konferencijama a granice pripadnosti ovoj grupaciji nisu strogo
određene. Neokonzervativni pokret, ukoliko je uopšte pokret,
predstavlja posebno stanje uma, posebnu intelektualnu orijentaciju i
senzibilitet. On zapravo predstavlja manje pokret a više
“orijentaciju”. Kako autori ističu, možda ga je najbolje okarakterisati
kao političku interesnu grupu koja, za razliku od partija, ne polaže
račun svojim biračima i pristalicama.
Savremeni neokonzervativci se okupljaju oko tri teme. Prva se tiče
uverenja (koje ima religiozno poreklo) da se ljudsko stanje definiše
preko borbe dobra i zla i da se prava mera političkog karaktera ogleda
u borbi protiv zla. Druga se tiče shvatanja da osnovni odnosi između
država počivaju na vojnoj nadmoći i spremnosti da se ona iskoristi.
Treća se odnosi na zaokupljenost pitanjem Bliskog istoka i globalnog
Islama kao osnovnog mesta gde se ispoljavaju američki spoljni interesi.
To su opšte smernice u kojima se kreće savremeni neokonzervativni
diskurs. Međutum, one nisu bile u celosti formulisane od samog početka,
jer je i geneza ovog pokreta u velikoj meri bila nepravolinijske
prirode. Počeci “pokreta” su u tridesetim godinama prošlog veka a
vezuju se za trockistički orijentisane intelektualce koji su se
okupljali u kafeteriji Alcove I u jednom uglu Siti koledža gde
su budući neokonzervativni intelektualci poput Danijela Bela (Daniel
Bell), Netana Glejzera (Nathan Glazer), Ajrvina Kristola (Irving
Kristol), Melvina Leskija (Melvin Lesky), Sejmura Martina Lipseta
(Seymour Martin Lipset), Sejmura Melmena (Seymour Melman), Danijela
Patrika Mojniana (Daniel Patrick Moynihan) i Filipa Selznika (Philip
Selznik) sticali obrazovanje. Iako su kasnije napravili zaokret udesno,
marksistički pogledi, koji se ogledaju u shvatanju po kome je
sofisticirana primena teorije kao forme političke borbe uz koncepciju
politike kao nečega što mora da polazi od određene teorije, ostali su
jedna od osnovnih dominanti ove grupacije. Njihovo skretanje udesno
bilo je podstaknuto pesimističkim stavom u pogledu opstanka zapadnih
vrednosti, koje su zbog ovako percipirane budućnosti, mogle biti
odbranjene samo pomoću vojne nadmoćnosti. Od tog trenutka, militarizam, uz navedeni marksisitički element, postaje druga suštinska karakteristika i preokupacija neokonzervativne misli.
Podsticaj za pesimističko shvatanje, u pogledu sudbine vrednosti i
ideja do kojih su držali, nalazili su u šplengerovskoj apokaliptičkoj
viziji sveta i Štrausovoj (Leo Strauss) političkoj filozofiji i
antropologiji. Mnogi od neokonzervativaca prve greneracije su bili
Štrausovi studenti. Uz ovo pesimističko viđenje, militarizam se ponudio
kao jedino moguće rešenje u međunarodnim odnosima. Ona država koja
poseduje moćno oružje, može očuvati svoju bezbednost. Ovakvo gledište
je bilo opšte mesto u vremenu hladnog rata i trke u naoružanju, ali
jedna specifična vrsta militarizma, koja i danas predstavlja apriorni i
opsesivni element neokonzervativnog mišljenja, potiče od jednog
intelektualca, profesora političkih nauka i eksperta u pitanjima
naoružanja, Alberta Volstetera (Albert Wohlstetter), koji se zalagao za
usvajanje i razvijanje precizno vođenog oružja i tehnologije koja
umanjuje kolateralnu štetu dok, istovremno, uvećava željenu štetu.
Sve do nedavno neokonzervativci nisu bili prisutni u najvišim
strukturama vlasti američke administracije. Njihov rad je predvodila
prva generacija neokonzervativaca na čelu sa Ajrvinom Kristolom i
Normanom Podhorcem (Norman Podhoretz), koji su u čaopisima poput Commenatary i Public Interest
iznosili svoja gledišta o pitanjima američke politike. Ti časopisi su
bili veoma uticajni tokom sedamdesetih i osamdesetih godina prošlog
veka da bi se, padom gvozdene zavese i završenjem hladnog rata, njihov
uticaj znatno umanjio. Zahvaljujući člancima objavljenim u Commentary-u
Ronald Regan je neokonzervativku Džin Kirpatrik (Jean Kirkpatrick)
postavio na mesto američkog ambasadora pri UN. Paralelno s
propagiranjem i širenjem svojih ideja i uticaja preko pomenutih
časopisa, neokonzervativci su proširili svoj uticaj i na različite
nevladine organizacije i think-thank-ove (American Enterprise Institute
(AEI), the Heritage, Georgtown Center for Strategic Studies, Aspen
Institute, the Hudson Insitute, Freedom House). Iako ograničenog
uticaja na kreiranje spoljne politike Sjedinjenih Država,
neokonzervativci su izgradili svoju mrežu u različitim segmentima
američkog društva, koja će im omogućiti vrtoglav uspon pod
administracijom Džordža Buša.
Čitava starija i srednja generacija neokonzervativaca imala je kao
osnovni intelektualni izazov promišljanje i iznalaženje rešenja za
očuvanje američkih vrednosti i nacionalnog interesa u vremenu hladnog
rata i nuklearnih pretnji. Kada je ova pretnja nestala, urušavanjem
Sovjetskog Saveza, postavilo se pitanje dalje strategije američke
spoljne politike u trenutku kada SAD postaje jedina supersila u svetu.
Starija generacija neokonzervativaca je smatrala da je vreme da se
Sjednjene Države okrenu sebi i vrate tradicionalnom izolacionalizmu.
Oni su na neki način osećali da je njihov zadatak završen da je
“osovina zla” nestala i da se američka politika mora okrenuti, pre
svega, unutrašnjim problemima i pitanjima. Zbog takve atmosfere je,
zapravo, neokonzervativni pokret devedesetih godina bio takoreći na
samrti. Za novu generaciju neokonzervativaca, to, pak, nije bio slučaj.
Oni su tokom devedesetih izložili nekoliko strategija i programa u
kojima su izneli svoje viđenje američke spoljne politike, zalažući se
za korišćenje vojnog instrumentarijuma u međunarodnim odnosima i
čekajući svoj trenutak. A taj trenutak je, po autorima knjige America Alone,
došao 11. septembra 2001. godine, usled terorističkih napada na SAD.
Potpuno zatečena i dezorijentisana, administracija nije imala rešenje
za novonastalu situaciju, dok je predsednik Buš, inače ne preterano
upoznat sa svetskom politikom, morao hitno da odluči o američkom
odgovoru na ovaj napad. Kao gotovo rešenje, pa čak i kao ultimatum, Pol
Volfovic (Paul Wolfowitz), predvodeći novu generaciju
neokonzervativaca, 15. septembra 2001. traži objavljivanje “rata protiv
terorizma”. I na taj način, neokonzervativci ulaze sa gotovim predlogom
i planom za preformulisanje američke politike zahtevajući hitno
pronalaženje Osame Bin Ladena i započinjanje rata protiv Iraka.
Administracija izdaje National Security Strategy (NSS) koja se u velikom delu podudara sa principima Volfovicevog i Libijevog (Lewis “Scooter” Libby) Defense Planning Guidance
(DPG) iz 1992. godine. Poznati događaji koji su usledili posle
terorističkog napada na Ameriku - intervencija u Avganistanu, potraga
za Bin Ladenom i oslobađanje Iraka od Sadama Huseina - velikim delom
su, po autorima ove knjige, posledica uticaja neokonzervativne struje
oko potpresednika Dika Čejnija (Dick Cheney) i šefa ministarstva
odbrane Donalda Ramsfelda (Donald Rumsfeld).
Međutim, ono što je značajnije od podsećanja na same događaje koji
su se odigrali posle 11 septemtra, jeste analiza situacije koja je
dovela do ovakvih događaja koju Harper i Klark daju u svojoj knjizi.
Oni pokazuju kako je izvršeno povezivanje terorističkih napada sa
potrebom svrgavanja režima Sadama Huseina putem nepotpunih ili
preformulisanih podataka obaveštajnih službi Amerike i Britanije; kako
su, dakle, po njihovim mišljenjima, ministarstva “obaveštavala”
obaveštajne službe o onome što one moraju da obaveste ministarstva;
kako su neokonzervativci progurali “svoju priču” o crno-belom svetu
dobra i zla preko masovnih medija (Fox Channel, NBC itd); kako je tim
putem, zagađen javni politički prostor Amerike stereotipima i strahom
ne bili se podržala agresivna spoljna politika. I kakve je sve
reperkusije to imalo na status Amerike u svetu, zajedno sa njenim
odustajanjem od multilateralizma u korist pristupa “ili ste s nama ili
protiv nas”, koji se odnosio čak i na tradicionalne američke saveznike.
Uz sve to, autori su pokušali da dokažu da samopredstavljanje
neokonzervativaca kao istinskih nastavljača Reganove politike ne stoji,
jer je ova poslednja kao svoj suštinski element imala prihvatanje
multilateralizma i pragmatičkog pristupa, što neokonzervativnoj
politici svakako nije svojstveno. S druge strane, vedri reganovski
optimizam po pitanju karaktera ljudske prirode, pravih ljudskih
vrednosti i pobede dobra nad zlom nema nikakve veze sa dubokim
pesimizmom špenglerovskog tipa koji gaje svi neokonzervativci.
Autori razmatraju dalekosežne posledice koje ovakva politika može
imati po Sjedinjene Države. I zbog toga oni izlažu nekoliko ozbiljnih
optužbi na račun neokonzervativaca. Prva se odnosi na to da, po prvi
put u njenoj istoriji, Americi nedostaje međunarodni legitimitet.
Drugo, da su neokonzervativci i njihovi saveznici obmanjivali američku
javnost da bi zamaglili implikacije njihovih dalekosežnih ciljeva u
pogledu promene režima na Bliskom Istoku. Treća optužba se sastoji u
tome da su opravdanu borbu protiv terorizma u potpunosti pogrešno
postavili i pozicionirali. I na kraju, četvrta, da su favorizovanjem
pomenutog rata sve druge prioritete nacionalne politike prenebregnuli i
gurnuli u stranu.
Zbog svega toga autori ističu, da su neokonzervativci u velikoj
meri odgovorni za trenutno stanje u Sjedinjenim Državama, za urušavanje
njenog pozitivnog imidža u svetu, čak i kod tradicionalnih saveznika i
prijateljski nastrojenih zemalja. U tom svetlu oni razmatraju pitanje
sve izraženije pojave antiamerikanizma koji iako prisutan od
konstituisanja Sjedinjenih Država i koji je, po ovim autorima, u
velikoj meri pojava bez pravog pokrića i povoda – danas poprima
ekstremne razmere u svetu, ugrožavajući na različite načine američke
nacionalne interese.
Na osnovu čitavog tona knjige, činjenica koje su u njoj iznete, kao
i optimizma povodom sposobnosti američkog društva i političkog sistema
da se vrate svojim najboljim vrednostima, za koje je, po Halperu i
Klarku, Reganova politika paradigma par excellence, autori zaključuju da je neokonzervativni radikalizam samo jedna kraća i neuspešna epizoda američke spoljne politike.
Ova studija ne predstavlja antiameričko niti antiglobalističko
štivo. Oštra, iako ne ostrašćena kritika tekuće spoljne politike
Sjedinjenih Država, polazi od čvrstog uverenja u jačinu američke
demokratije i vrednosti koje kao primer treba da budu ponuđene celom
svetu. Autori su ubeđeni u pobedu ovih vrednosti, a današnja
neokonzervativna stanovišta i politiku smatraju njihovim, u znatnoj
meri, prenebregavanjem i izvitoperavanjem. Zbog toga ova knjiga ne
spada u još jednu ostrašćenu levičarsku kritiku Amerike i nju ne
trebaju da čitaju oni koji smatraju da svekoliko zlo dolazi od Amerike.
Za sve one, pak, koji žele da iskreno i nepristrasno pristupe
savremenom fenomenu američke spoljne politike, ova knjiga će im to
omogućiti na najbolji način.